【摘要】 2025年12月22日，国家数据局发布第四批30个公共数据应用示范场景，标志着数据供给向“共享、开放、授权运营”协同推进转变，并更聚焦民生与基层治理。

📅 事件概览

2025年12月22日，国家数据局举行新闻发布会，正式发布了第四批公共数据“跑起来”示范场景。本次共新发布30个示范场景。

国家数据局在发布会上明确指出，当前公共数据的供给方式正在发生深刻转变，从过去以“共享为主”，转向“共享、开放、授权运营”三种模式协同推进的新格局。与以往批次相比，此次发布的场景更加注重向民生服务与基层治理等贴近社会需求的领域延伸和深化。

💡 行业价值与意义

此次示范场景的发布，并非简单的数量增加，而是标志着我国公共数据要素化进程进入了更注重实效、机制与协同的新阶段。

  • 为数据价值转化提供“精准导航”：新一批场景如同“操作指南”，将海量、抽象的公共数据资源，具象化为可落地、可复制的应用案例。这为各地政府部门及参与数据开发的企业提供了清晰的价值实现路径，能有效减少探索成本，加快数据从“资源”到“价值”的转化效率。

  • “授权运营”模式释放关键市场化信号：将“授权运营”提升至与共享、开放并列的协同供给方式，是一个关键政策信号。这意味着在保障安全与合规的前提下，允许通过市场化机制对特定公共数据进行深度开发与运营。这为RDA（真实数据资产）的形成提供了合法且可持续的源头活水，有望催生一批基于公共数据授权的新型数据产品和服务。

  • “民生导向”体现数据要素化的根本目标：示范场景向民生与基层治理延伸，强调数据要素化的最终目的是服务于社会福祉与治理效能提升。这引导数据开发跳出单纯的经济视角，推动数据技术在解决急难愁盼问题、赋能基层精细化治理中发挥更大作用，凸显了数据要素化的社会价值。